世帯カバー率、エリアカバー率と発表される数値は、過大評価されておりカバー率ほどは普及していないのが実情です。
これはカバー率の数え方に問題があり、対象市町村のうち１件でもサービスが提供されていれば市町村全体でサービスが提供されているものとカウントされているためです。

ＤＳＬでも局舎単位で評価すると市部でも７５％に下がります。
７５％でも過大評価で、光収容でやメタルケーブルの条件などでＤＳＬにできないエリアも含まれた数値になっています。

ＦＴＴＨのエリアカバー率は過大評価がさらに著しくなっており、対象エリアでも利用意向登録・ご希望登録数が少ない、光ファイバー設備がない、大家や管理組合の許可が出ないなど、ＦＴＴＨが引けない地域や世帯もカバー率に含まれています。

http://japan.cnet.com/column/ejapan/story/0,2000051073,20071883-2,00.htm

ご指摘のとおり、エリアカバー率のカウントは、市町村役場の一部でも入っていれば１００％として扱う例があります。特に携帯電話がそうですね。しかし、関西のケイオプティコムの世帯カバー率は公称92%で、実質でも80%以上あるようです。特に知人の話によると兵庫県淡路島北部の津名郡５町（淡路市）では、完全に世帯カバー率100%だそうです。ものすごい山奥（失礼）の一軒家でも引き込んだ例があるとか。NTTのようにルートに１０件ないと工事しないとかいうこともなく、希望のご家庭すべてに引き込まれるそうです。ぜひこういう地域が増えて欲しいですね。